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增强执政党向心力之途径探析
2016-05-17 15:13:24 来源: 南方网  暂无网友评论

增强民族凝聚力,是实现中华民族伟大复兴的必由之路;而增强民族向心力,则是增强民族凝聚力的关键所在。中华民族成员的向心力来自两个方面,其一是民族成员向心于中华民族整体;其二是民族成员向心于中华民族整体利益的代表。[①]当今,中华民族的领导核心和整体利益代表,毫无疑问是中国共产党。建党90多年来,中国共产党团结带领全国人民战胜各种艰难险阻,取得了新民主主义革命、建设、改革的伟大胜利,使中华民族从分裂走向统一,使国家从贫弱走向繁荣富强,使人民从苦难走向富裕幸福。正因为如此,“全体民族成员对执政党有极强的向心力,这种向心力,强烈地表现在对党的热爱、对党的崇敬、对党的正确路线、方针、政策的拥护。”[②]

然而,也应清醒地看到,建党90多年、执政60多年的中国共产党虽然赢得了广大人民群众的拥护和支持,但仍有汲取历史经验教训和不断进取之必要。中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山指出:“新形势下,我们党面临复杂严峻的考验,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。少数党员干部宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重,一些领域消极腐败现象易发多发,个别领导干部特别是高级干部严重违纪违法。”[③] 在四种“危险”中,最大的危险的莫过于脱离群众导致执政党向心力的丧失。“水可载舟,亦可覆舟”。正如习近平总书记所指出的:“一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持,最终也会走向失败。”[④] “党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的,过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。” [⑤]

执政党应如何增强向心力?本人认为至少应从五个方面下功夫:

一、坚定不移地带头走中国特色社会主义道路,不动摇、不懈怠、不折腾建党以来,中国共产党人一直在探索一条国家强盛、人民幸福的道路。探索过程历尽磨难、艰苦卓绝,当中有过失误,有过许多曲折和坎坷,但探索的步伐从未停止过。党的十一届三中全会以来,中国共产党领导人民终于找到了这条道路,即“把马克思主义的普遍真理同中国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”。[⑥] 这条正确道路来之不易、弥足珍贵,“它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的,是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的,是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的,是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的”。[⑦] 改革开放30多年间,中国人民在中国共产党的领导下沿着这条道路奋勇前进,取得了举世瞩目的辉煌成就,国力日益强盛,国际地位提升,人民生活水平提高。事实证明:中国特色社会主义道路是实现国家富强、人民幸福、民族振兴、社会和谐的必由之路,是人民群众衷心拥护的正确道路。党的十七大报告对“中国特色社会主义道路”作了完整的概述,即“在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”[⑧]

在当前复杂的国际国内形势下,走中国特色社会主义道路,一定还会遇到许多困难和阻力。因此,不动摇、不懈怠、不折腾显得尤为重要。不动摇,就是咬定青山不放松,认准方向勇往直前,坚定不移地走富国强民的中国特色社会主义道路;不懈怠,就是脚踏实地做事,勤勤恳恳工作, 聚精会神搞建设、一心一意谋发展;不折腾,就是坚持实事求是、科学发展的态度,尊重规律、汇聚民智、科学决策,切实维护和发展好人民的利益。从过去的经验教训来看,不折腾尤为重要。回顾我国社会主义革命和建设的历史,因折腾而造成的挫折和损失无一不是巨大的,比如 “大跃进”、“文化大革命”。在改革开放30年中,也存在着一些领导干部为了突显所谓“政绩”乱摆摊子、重复建设瞎指挥,或为了满足贪腐需求瞎折腾的现象,这不仅严重损害了党、国家和人民群众的利益,而且严重影响了党的凝聚力和向心力。我们一定要认真吸取沉痛的历史教训,决不可重蹈覆辙。李瑞环曾语重心长地指出:“中国是一个巨人,只要稳步走,步子就是大的;只要不摔跤,就是一个了不起的成绩。最可怕的是自己折腾自己。”[⑨]胡锦涛同志也曾强调指出:“只要我们不动摇、不懈怠、不折腾,坚定不移地推进改革开放,坚定不移地走中国特色社会主义道路,就一定能够胜利实现这一宏伟蓝图和奋斗目标。” [⑩]

二、以人民对美好生活的向往作为奋斗目标,促进国民经济又好又快发展

“多谋民生之举,多解民生之忧。”这是中国共产党在群众中享有崇高威望最重要的原因之一。

让中国强盛起来,让人民过上好日子,是以毛泽东为代表的共产党人的终生追求和奋斗目标。建国后,毛泽东领导全党和全国人民对适合中国国情的社会主义道路进行探索,虽然犯过把阶级斗争扩大化和在经济建设上急躁冒进等错误,后来还发生了“文革”动乱,但社会主义建设取得巨大成就也是有目共睹的。正如邓小平总结建国29年历史时指出的:“社会主义革命已经使我国大大缩短了同发达资本主义国家在经济发展方面的差距。我们尽管犯过一些错误,但我们还是在三十年间取得了旧中国几百年、几千年没有取得过的进步。”以邓小平为核心的党的第二代领导集体坚持以经济建设为中心,把人民的意愿作为制定各项方针政策的出发点和归宿,极大地改善了人民群众的生活。以江泽民为核心的党的第三代领导集体,强调“三个代表”重要思想归根到底“都是为了不断实现好、维护好和发展好最广大人民的利益”。以胡锦涛为核心的党中央强调“以人为本”,要求“做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。以习近平为总书记的新一届党中央强调“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。党的十一届三中全会后推行的一系列促进经济发展的大政方针以及一项项惠民富民举措深得民心,真正起到了凝心聚力的作用。

“百姓心愿,民生为大”。对于老百姓来说,最关心的问题,莫过于能否过上好日子,能否“学有所教、老有所得、住有所居、病有所养”。中国虽然目前已迈上了富国强民之路,但社会主义初级阶段这一基本国情没有变,社会主要矛盾即人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有变,还有为数不少的群众尚未脱贫,一些领域的民生问题与百姓期待仍有不小距离。解决这些问题,归根到底还是要发展经济,并让老百姓分享到发展成果。邓小平在1992年“南巡”时曾指出:“不坚持社会主义,不改革开放,不发展经济,不改善人民生活,只能是死路一条。” [11]胡锦涛同志也曾告诫全党同志:“以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达、长治久安的根本要求。只有推动经济又好又快发展,才能筑牢国家发展繁荣的强大物质基础,才能筑牢全国各族人民幸福安康的强大物质基础,才能筑牢中华民族伟大复兴的强大物质基础。”[12]执政党面临的困难和挑战千头万绪,但发展经济、改善民生是头等大事。古人云:“民惟邦本,本固邦宁”;“赢得民心,赢得天下”。只有通过发展经济,让人民群众过上舒心日子,才能提升老百姓的幸福感和安全感,才能赢得民心。这些年,两岸关系朝着良好的方向发展,除了我们的对台政策正确有效、台湾岛内政治格局发生变化、国际形势相对有利等因素外,最重要的一个原因,就是大陆经济腾飞、国力大增、国际地位日显重要,对同为中华儿女的台湾同胞产生了巨大的吸引力和凝聚力。正如胡锦涛指出,“祖国大陆改革开放和现代化建设不断取得巨大进步,是推动两岸关系发展、实现祖国和平统一的雄厚基础和可靠保障,决定了两岸关系的基本格局和发展方向”。[13]

习近平同志指出:“中国仍然是世界上最大的发展中国家,创造13亿人的幸福美好生活绝非易事。中国在发展道路上仍然面临不少困难和挑战。”[14]要创造人民的美好生活,必须牢牢扭住经济建设这个中心,“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”,不断解放和发展社会生产力;要深化发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、转变发展方式,尤其要在转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制方面下功夫;要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;要提高自主创新能力,提高发展质量和效益,真正实现国民经济又好又快发展,让人民过上既有“金山银山”又有“蓝天白云”、“绿水青山”的幸福生活。

三、发展社会主义民主政治,真正体现人民当家作主

发展社会主义民主政治,由人民当家作主,是维护人民政治利益的真正体现。“人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜”。[15]毛泽东在总结新民主主义革命经验时指出:“总结我们的经验,集中到一点,就是工人阶级(经过共产党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。”[16]1949年6月发表《论人民民主专政》一文指出:“中国人民在几十年中积累起来的一切经验,都叫我们实行人民民主专政,或曰人民民主独裁,总之是一样,就是剥夺反动派的发言权,只让人民有发言权。”[17]在阶级社会中,人民群众的根本利益在于政治解放,人民当家作主是实现人民政治利益的本质内容。发展社会主义民主政治,对于促进党和政府决策的科学化、实现对领导机关和领导干部的有效监督、调动广大人民群众和基层组织的积极性、形成安定团结的政治局面都有着十分重要的意义,是在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的重要政治条件。

我们应弘扬毛泽东维护人民政治利益的思想,大力发展社会主义民主政治,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化,为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。一是扩大公民有序的政治参与,实现内容广泛的当家作主。要充分调动和发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,保障公民的知情权、参与权、表达权与监督权,确保其能够依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。二是坚持和完善人民代表大会制度,坚持党的领导、发扬人民民主、严格依法办事相统一的基本原则,加强人民对权力运行的制约和监督,有效地推进党与政府决策的科学化、民主化,避免和减少失误的发生。三是坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度,深入开展政治协商,发展最广泛的爱国统一战线。要支持各民主党派对执政党制定大政方针全过程的监督、对各级党政部门贯彻落方针政策、履行职责、为政清廉等方面的监督,充分利用好各民主党派在人才、智力和社会联系广泛等方面的优势,使其真正发挥出在国家政治和社会生活中应有的作用。四是发展基层民主,发挥社会组织在扩大公民有序的政治参与方面的积极作用,使人民能更直接地参与管理国家事务和社会事务,保证人民群众依法管理自己的事情。五是坚持不懈地在全社会开展公民意识教育活动,尤其需要在各级各类学校中对青少年进行此类教育,要使全体公民明确自己的权利、义务和责任,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,切实提高政治参与能力和当家作主的政治素质。

四、加强党的自身建设,增强党的创造力、凝聚力、战斗力

俗话说:“打铁还须自身硬”,“流水不腐,户枢不蠹”。执政党只有加强自身建设,始终站在时代前列,才能成为领导和团结亿万人民实现中华民族复兴伟业的坚强核心。

加强党的自身建设是一项长期的、艰巨的工程,必须在思想上、组织上、作风上乃至领导体制和领导方式上实现有效转变。1、必须持之以恒地开展党的宗旨教育,永葆党的先进性。全心全意为人民服务是中国共产党的根本立场和唯一宗旨。中国共产党正是由于始终如一地践行这个宗旨,才能带领全国人民取得新民主主义革命、社会主义建设和改革开放的巨大成功。当前,一些党员干部宗旨意识淡化,官僚主义、名利思想严重,衙门作风盛行,不屑于与群众打交道,更不乐意深入群众全心全意为人民服务。正如习总书记所指出的:“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。”[18]只有坚持不懈地在党员干部中开展党的宗旨的再教育,使全党同志将党的宗旨变成内心的一种信念或信仰,牢固树立“立党为公,执政为民”的坚定信念,中国共产党才能不断赢得人民群众的信任和拥护,永立于不败之地。2、必须把密切党群关系作为群众工作的根本来抓。“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”是党的群众路线,也是巩固执基础和执政地位的基本要求。有着8000多万党员的执政党,密切联系群众是最大的政治优势。第一,要维护好、发展好人民群众的利益,依法保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益。第二,要转变工作作风,坚持以人为本、执政为民,全心全意为人民服务,以良好形象和实际行动取信于民。第三,要深入基层,倾听群众呼声,把群众的愿望和期待作为制定政策、谋划改革的依据,最大限度集中人民群众的智慧和力量。第四,要健全联系群众制度和运行机制,创新工作方式,及时有效地化解各类社会矛盾。第五,要及时为群众排忧解难,解决群众最关心热点难点问题。3、必须不断推进党的建设制度化、规范化、程序化,坚持用制度管权管事管人。要健全民主集中制,加强党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设的制度化;要发展党内民主,完善党内民主决策机制,保障党员权利。4、必须始终坚持科学有效地防治腐败。党的作风关系着党的形象,关系着人心向背,关系着党和国家的生死存亡。建国初,毛泽东严惩了贪污腐败的高级干部张子善、刘青山,警醒了一批人,有效地遏制了贪污腐败的滋生。近年掀起的反腐巨浪,把“老虎”、“苍蝇”打倒一片,人民群众拍手称快,坚定了对中国共产党惩治腐败的信心。防治腐败必须多管齐下,标本兼治。1、坚持从严治党,以铁腕铲除腐败分子,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。2、建立健全反腐败体制和工作机制,严格执行党风廉政建设责任制,加强廉政文化建设,教育、制度、监督三者并重,惩防并举、注重预防。3、在加强党内监督的同时,加强社会、传媒监督和群众监督,让腐败无处遁形。4、深化重点领域和关键环节改革,清除产生腐败的土壤。

五、弘扬优秀传统文化,培育中华民族精神

文化是民族的血脉,是人民的精神家园,对凝聚民族的智慧和力量起着至关重要的作用。“中国共产党从成立之日起,就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者,又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。”[19]半个多世纪以来,中国共产党卓有成效地弘扬中华优秀传统文化,以民族文化为土壤,建设中华民族共同精神家园,极大地增强了向心力。

文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分,发展中国特色社会主义文化是实现中华民族伟大复兴的必由之路。作为执政党,必须准确把握当今时代文化发展新趋势,在科学发展的道路上开创社会主义文化建设新局面,充分发挥文化引领前进方向、凝聚奋斗力量的作用,为坚持和发展中国特色社会主义提供强大精神力量。 1、必须大力弘扬中华民族的优秀传统文化,不断增强中华民族的凝聚力、向心力、创造力和生命力。要采取辩证的态度和“批判地继承”的方针,对丰厚的传统文化进行科学的挖掘和梳理,汲取合理的思想内核,去除消极因素和糟粕,使民族优秀传统文化得以传承,并始终保持鲜明个性和独立品格。当前,要特别注重发扬光大中华文化的精髓——爱国主义传统,筑牢凝聚民族向心力的基础。此外,还要大力弘扬中华文化的精华,比如民本理念、崇尚统一与和合的思想、与时俱进及创新精神、重德崇仁、富贵不淫、威武不屈的高尚气节,扶正扬善、恪守信义的社会美德,艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统等等,只要是有利于增强民族凝聚力和向心力的,要加以挖掘和阐发。2、必须广泛开展中华民族优良传统文化和民族精神的教育活动,增强民族自信心、自豪感。第一,要善于利用各种宣传教育资源,把弘扬中华文化的工作落到实处。第二,要充分发挥民族传统节日的文化传承功能,使人们在节日的欢悦中自觉接受传统文化,并成为承载者和传播者。第三,要“发挥国民教育在文化传承创新中的基础性作用,增加优秀传统文化课程内容,加强优秀传统文化教学研究基地建设”[20],使青少年不仅了解中华文化,而且明白自己作为民族文化传承人的历史责任。第四,要推出扶持政策,鼓励对弘扬中华文化有重大贡献的企业和个人,比如给予适当税收减免和经济上的奖励等等。3、必须借鉴和吸收人类文明发展的一切有益成果,使民族精神焕发新的生机。要以海纳百川的博大胸怀大胆吸收借鉴一切有益的外来文化成果和经验,同时,要善于从时代的伟大实践中汲取新鲜养分,使中华文化具有鲜明的时代特征和强烈的时代气息。此外,还要处理好继承与创新的关系,实现民族文化的传承和提升。4、必须加强两岸文化交流,提升两岸同胞的文化认同。中华文化是两岸同胞共同的宝贵财富,最易成为两岸同胞沟通的“心桥”。正如江泽民所指出的:“中华各族儿女共同创造的五千年灿烂文化,始终是维系全体中国人的精神纽带,也是实现和平统一的一个重要基础,两岸同胞要共同继承和发扬中华文化的优秀传统。” [21]温家宝总理也曾指出,“中华民族5000年的文化具有强大的震撼力和凝聚力”。[22]我们除了加强两岸在政治、经济、贸易等方面的交流合作外,特别要重视广泛开展文化交流,发挥文化对构建和谐两岸、促进和平统一的重要作用。

习近平总书记在去年召开的第十二届全国人民代表大会第一次会议上指出:“中国梦必须紧紧依靠人民来实现”,“实现中国梦必须凝聚中国力量” 。“凝聚中国力量”的重任毫无疑问必须由中国共产党来担当。中国共产党只有紧密团结和依靠人民群众,听从民意、顺应民心,释放出人民群众创造财富、共谋发展的激情和活力,才能形成巨大的凝聚力和向心力,真正成为中华民族的利益代表和领导核心;才能不断巩固执政基础和执政地位,率领全国人民推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴。习总书记对全党同志提出明确的要求:“我们不能有丝毫自满,不能有丝毫懈怠,必须再接再厉、一往无前,继续把中国特色社会主义事业推向前进,继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。”[23]

作者:游慧冰

作者:游慧冰,女,中共广东省委党史研究室调研员、中级经济师

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[①]郑群:《把<红广角>办成资政育人的重要阵地》,见《红广角》杂志2012年第5期。

[②]卜鼎焕:《当代执政党的建设与中华民族凝聚力》,南方网2013年5月8日发布。

[③] 《王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告》,新华网2013年2月25日发布。

[④]习近平:《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》,见《求是》杂志2012年第23期。

[⑤] 《习近平:党的执政地位不是一劳永逸 》,见2008年9月9日《南方都市报》。

[⑥] 《邓小平在中国共产党第十二次全国代表大会上的开幕词》,中央政府门户网站2008年6月25日发布。

[⑦] 《习近平:中国梦必须紧紧依靠人民来实现》,中国新闻网2013年3月17日发布。

[⑧] 《胡锦涛在党的十七大上的报告》,新华网2007年10月24日发布。

[⑨]莫俊超:《李瑞环的睿智与深邃》,中国网2007年9月14日发布。

[⑩]《胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》,:新华网2008年12月18日发布。

[11]《邓小平:不改革开放 只有死路一条》,中国共产党新闻网 2013年2月19日发布。

[12] 《胡锦涛在庆祝建党90周年大会发表讲话》,新华网2011年7月1日发布。

[13]胡锦涛:《携手推动两岸关系和平发展 同心实现中华民族伟大复兴 ——在纪念〈告台湾同胞书〉发表30周年座谈会上的讲话》,人民网2009年1月1日发布。

[14]习近平:《促进共同发展 共创美好未来——在墨西哥参议院的演讲》,新华网2013年6月7日发布。

[15] 《胡锦涛:惩治预防腐败关系党的生死存亡》,新华网2011年7月1日发布。

[16] 《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1480页。

[17] 《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1475页。

[18] 《习近平:人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标》,人民网2012年11月16日发布。

[19] 《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过),中央政府门户网站2011年10月18日发布。

[20] 《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过),中央政府门户网站2011年10月18日发布。

[21] 江泽民1995年1月30日在春节茶话会上的讲话,人民网2000年5月22日发布。

[22]《温家宝:不要因为50年的政治而丢掉5000年文化》,新华网 2010年3月14日发布。

[23] 《习近平:中国梦必须紧紧依靠人民来实现》中国新闻网2013年03月17日发布。

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