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执政党建设与中华民族凝聚力
2013-05-08 15:12:28 来源: 南方网  暂无网友评论

执政党建设与中华民族凝聚力

陈永红

   中华民族凝聚力是中华民族赖以统一、独立和生存、发展的内在动力。中国共产党是中国的执政党,是中华民族凝聚力的核心和领导力量。在任何时期,中华民族的凝聚力都离不开中国共产党,这是中国历史发展的必然。时代赋予了中华民族凝聚力新的内涵,也赋予了我们执政党新的形象。如何通过执政党的先进性建设塑造良好的执政党形象,增强中华民族凝聚力关系到统一的大业,关系到社会主义事业兴衰成败。

   一、增强中华民族凝聚力是巩固党的执政基础,实现党的历史任务,保持党的先进性的必然要求。

  中国共产党在90 年波澜壮阔的奋斗历程中,始终以最广大人民的根本利益作为基本的出发点和最根本的落脚点。因而赢得了人民,确立了民族凝聚力的核心地位。党在民族凝聚力系统中的核心地位,不但为党领导人民在长期革命斗争中的历史实践所证明,也为党带领人民建立、巩固、完善、发展社会主义的现实实践所证明。中华民族凝聚力是维系中华民族生存、发展的内在动力和维护祖国统一、民族团结的牢固纽带,也是中华民族共同的民族心理和民族精神的集中体现。回顾近代以来中国革命历程,我们党之所以能成为凝聚中华民族的坚强领导核心,这决不是偶然的,从根本上讲就是因为不仅它的纲领是革命的先进的,而且它制定的政策及其在实践中的行为是符合中华民族利益的,代表了广大人民的根本愿望。“没有共产党,就没有新中国。有了共产党,中国的面貌就焕然一新。”[参考文献

江泽民. 在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话,北京:人民出版社, 2001]在社会主义建设和改革的实践中,党的三代中央领导集体不断探索和发展中华民族凝聚力,在推进社会主义建设和改革开放的伟大实践中取得了丰硕的成果,积累了宝贵的经验。正因为如此,十六大把它确定为基本经验之一。党的十六届四中全会以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,提出要构建以“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”为主要特征的和谐社会。这表明,我们党清醒地把握了我国社会所处的历史方位和党的历史任务,清醒地把握了人民群众的根本利益和共同愿望,顺应了当今民族凝聚力的发展的时代要求,反映了我们党对社会主义建设的规律、人类社会发展规律和共产党执政规律的认识大大深化了。

   大力加强中国共产党自身的凝聚力和对全民族的吸引力。中华民族凝聚力内涵着领导核心的内聚力,这一内聚力对于中华民族的凝聚力起主导和关键作用。其内涵就是领导核心的统一和团结。中国共产党是中华民族凝聚力的领导和核心力量,是任何政党和团体都无法比拟和取代的。增强民族凝聚力,是巩固党的执政基础,实现党的历史任务,保持党的先进性的必然要求。在我国社会发生深刻变革的历史进程中,能否团结一切可以团结的力量,不断增强中华民族凝聚力,既是对党的执政地位和能力的重大考验,也是对党的先进性的重大考验。我们党的性质、宗旨和奋斗目标决定了自己的先进性,党的先进性又决定和影响着民族凝聚力的增强。在新世纪新阶段,只有不断增强中华民族凝聚力,党的执政基础才能更加巩固,党的历史任务才能完成,党的先进性才能继续保持。也只有不断增强民族凝聚力,才能最大限度地调动一切积极因素,把人民群众的积极性、主动性、创造性充分发挥出来,才能团结一切可以团结的力量,不断巩固党的基础和扩大党的群众基础,也才能更好地推进社会主义和谐社会的构建,进而更好地实现“推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展”三大历史任务。

   二、执政党的先进性建设是增强中华民族凝聚力的根本保证

  中国共产党的诞生是为了人民利益,中国共产党的发展是因为代表了人民的利益,中国共产党90 年的历史不断证明,什么时候代表了人民的根本利益,执政党在民族凝聚力中的核心地位就得到了巩固和加强;什么时候未能正确地代表人民利益,执政党在民放凝聚力中的核心地位就会被削弱。执政党是否真正代表了人民,人民是否真的认同执政党代表了他们,并不在于执政党自己是如何宣称的,而在于执政党是否真的了解人民的利益和愿望,并采取实际行动和有效步骤去实现人民的要求。民族凝聚力是一种内涵丰富的合力,其中核心群体的吸引力之于增强民族凝聚力,具有牵一发而动全身的关键作用。正因为如此,毛泽东把党的建设视为新民主主义革命的三大法宝之一。邓小平也指出:“一个国家的革命,核心问题是党。革命胜利后,搞社会主义也要靠一个好党,否则胜利就靠不住”[ 邓小平文选:第一卷,北京:人民出版社, 1994。]江泽民强调,我们的党建工作,就是把党建设成为领导社会主义现代化建设的更加坚强的领导核心。从而推进了党的建设新的伟大工程。以胡锦涛为总书记的中央领导集体高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,进一步提出了加强党的执政能力建设的新课题,强调党的执政能力建设事关民族命运、党的生死存亡和国家的长治久安,从而进一步丰富了我们党的先进性建设理论。党的建设的历史轨迹清楚地表明,中国共产党之所以能够在革命、建设和改革的不同时期引领中华民族乘风破浪,取得一个又一个辉煌的胜利,就是因为始终不懈地抓党的建设,与时俱进地推进党的建设,始终走在时代前列,保持了马克思主义政党的先进性。正如十六大指出的:“党的先进性是具体的、历史的⋯⋯,归根到底看党在推动历史前进中的作用。”[ 江泽民. 全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面,北京:人民出版社, 2002。]因此,抓住了党的先进性建设,就抓住了增强中华民族凝聚力的根本。党的先进性建设不仅过去是,今后依然是不断增强中华民族凝聚力的一个重要法宝。

   “得民心者得天下,失民心者失天下”。民心是任何统治阶级和政党为夺取政权、巩固政权必须凭借的重要条件之一。世界上许多政党成功的经验与失败的教训皆在于此。中国共产党从民主革命时期毛泽东提出的“为人民服务”思想到新时期邓小平提出的“人民是否满意”的标准,从江泽民提出的“三个代表”重要思想到胡锦涛为总书记的党中央提出的“以人为本”思想都包含着对民心问题的重视与探索。民心对于巩固党的执政地位、完成党的执政使命,乃至党和国家的兴衰成败具有决定性的作用,正如胡锦涛总书记指出的那样:人心背向是决定

一个政党、一个政权盛衰的根本因素。[ 胡锦涛在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话,人民日报,2003-7-1。]可以说,中国共产党90 年的历史,就是一部以与时俱进的马克思主义为指导,领导人民群众争取自身利益的奋斗史,也是一部不断赢得民心的历史。党的先进性建设是增强民族凝聚力的根本保证。民族凝聚力的增强,归根到底要靠发展,而发展必须要有先进政党的领导。在新的历史时期,我们要谋求中华民族的科学发展、和平崛起、全面建设小康和构建社会主义和谐社会,实现中华民族的伟大复兴,中国共产党的坚强领导都离不开党的先进性建设的保证。首先,党的先进性建设是我国经济持续快速健康发展的保证。加强党的先进性建设有利于全党增强大局意识,坚持以经济建设为中心。从而民族凝聚力的增强奠定坚实的物质基础。其次,党的先进性建设是社会主义民主政治建设的保证。加强党的先进性建设,有利于使全党进一步增强民主意识,提高正确处理人民内部矛盾的能力;有利于凝聚人心,调动积极因素推动各项工作的开展;有利于进一步发扬党内民主,并以党内民主带动人民民主;就能进一步强化立党为公、执政为民的理念,保证各项决策及执行体现人民的意志。再次,党的先进性建设是引领社会主义先进文化方向的保证。当今世界,各种思想文化相互激荡,人们思想的独立性、选择性、多变性和差异性进一步增强,只有坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论武装全党教育人民,才能使广大党员干部坚定理想和信念;才能结合时代和实践的要求,积极进行文化创新,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,才能保证把亿万人民紧紧吸引在中国特色社会主义文化的旗帜下,确保中华民族凝聚力发展的正确方向。只有加强执政党的先进性建设,才能团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,协调好各方面利益关系,解决好人民群众生产生活中的突出问题,有效加强社会建设和管理,保持良好社会秩序,在构建和谐社会中不断强化民族凝聚力。

   三、加强执政党的先进性建设,不断增强中华民族凝聚力

   增强中华民族凝聚力,是一项艰巨而复杂的系统工程,需要全党全社会全体中华民族成员的共同努力。我们必须根据当前中华民族凝聚力发展的新形势新特点,不断提高党的先进性建设水平。不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力不仅是党建的重要内容,也是党不断取得重大胜利的法宝之一。增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力,是胡锦涛在党的十七大上提出的历史任务,对于巩固党的执政地位、完成党的执政使命至关重要。党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:“当前党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题,严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现,必须引起全党警醒,抓紧解决,以着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力”。十七大以来,党中央一再强调要着力提高党的创造力、凝聚力和战斗力。这就要求我们必须勇于正视利益分化对党的创造力、凝聚力和战斗力的影响并加以正确化解,才能确保中国特色社会主义事业的健康持续发展。

   1. 加强党风廉政建设,增强党的创造力

   “党成为执政党后,各级官员都掌握了或大或小或这或那的权力。权力的‘双面性’一方面使各级官员有了更好地为人民服务的条件;另一方面也极易诱发权钱权色交易,以权谋私。”[ 吴常兴:执政党合法性问题的思考,中共福建省委党校学报,2003,(11):75- 77。]当前党内的一些腐败现象严重地削弱了党的吸引力,社会主义初级阶段条件下较落后的生产文化使一些人对中国特色社会主义道路失去了信心,经济全球化条件下对人们的利益格局和文化价值观造成了强烈的冲击,等等。都对增强民族凝聚力构成了威胁,从而在一定程度上释放出与之相对应的离散力。因此,着力遏制这类离散力就成为中国共产党保持先进性不断增强民族凝聚力的必由之路。一是执政的中国共产党牢固树立“立党为公,执政为民”的理念,坚决惩治党内腐败现象,努力提高执政能力,同时要引导人们结合近代史和现代化建设实践加深对我国政治制度的认识,对中国共产党是中华民族整体利益的忠实代表的认识,从而坚定对共产党的信心。二是要牢牢把握社会主义的本质,努力推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设,正确认识和处理社会主义初级阶段存在的各种问题,同时要引导人们结合国情,加深理解“只有社会主义才能救中国”,“只有社会主义才能发展中国”的基本原理,正确认识我国的社会主义是存在不足和有待完善的社会主义,从而坚定对社会主义的信念。三是要主动应对经济全球化对人们利益格局和文化价值观念造成的冲击,要引导人们结合改革开放的新形势,正确认识我国与西方发达国家的差距、民族和地区差异,正确认识改革开放不可避免带来的社会阵痛,从而正确处理小家与大家,眼前利益与长远利益,局部利益与整体利益的关系,进而增强民族自信心、自尊心,增强对国家的责任感、忠诚度和向心力。我们必须强化党风廉政建设,以惩治群体性腐败为重点,严防党内派别组织的滋生及活动,坚决遏制群体性不正之风;以铁腕治权、治贪、治腐,严厉打击、惩治各种党内腐败现象;加强法治建设、规范权力运行、完善监督体系等。唯有如此,才能确保党的各级组织及其成员集中精力,把心思放在工作上,而不是谋利上,才能不断增强党的创造力。

   2. 维护社会公平正义,增强党的凝聚力

   立党为公,执政为民,这是不断增强党的吸引力的根本所在。然而我们应该清醒地看到,在社会转型的特定历史时期,还存在着影响中国共产党增强自身吸引力的诸多问题。因此,只有持之以恒地实施强化党自身建设的系统工程,正视和克服形形色色的问题,才能有效地增强党的吸引力。凝聚力是人们从内心深处认可、承认、接受和拥护现存政治系统或组织的潜在力量。执政党只有具备并不断增强执政凝聚力,才能保持政治系统的稳定和健康发展。当前,党的凝聚力受到某种影响与公平正义的缺失导致不合理利益分化突出并形成贫富分化悬殊不无关系。苏共在执政后期,党内的上层精英集团就利用他们所控制的改革路径,违背公平正义,大肆谋取特权,聚敛财富,引起公众强烈不满,丧失了民心。因此,消除强势利益群体(集团)的强取豪夺,保护弱者的合法权益以维护公平正义已成为执政党增强凝聚力亟须解决的重大问题。共产党本身就是公平正义的化身,所以执政党唯有消除各种强取豪夺,大力维护公平正义,才能赢取民心,才能不仅增强团结全党力量的“内聚力”,而且还能增强党的“外聚力”,即团结和凝聚全国各族人民的力量,从而才能实现其伟大的奋斗目标。立党为公,执政为民,这是不断增强党的吸引力的根本所在。然而我们应该清醒地看到,在社会转型的特定历史时期,还存在着影响中国共产党增强自身吸引力的诸多问题。因此,只有持之以恒地实施强化党自身建设的系统工程,正视和克服形形色色的问题,才能有效地增强党的吸引力。首先,在思想建设上,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。其次,在组织建设上,必须坚持党组织的先进性和求真务实的组织原则。在民营经济迅速发展、社会阶层日益分化、民间组织纷纷问世的新形势下,要相应扩大组织建设的覆盖面,推出行之有效的组织管理措施。再次,作风建设上,必须大力弘扬密切联系群众的优良作风,特别是加大惩治党内腐败的力度。最后,制度建设上,必须着力完善党内的各种规章制度和国家的民主政治制度,实现党的领导、人民当家作主和依法治国相统一的社会主义政治文明。这样,通过不断加强党的先进性建设,党的吸引力释放得就更为强劲,方方面面的社会群体就会更加理性、稳固、有序地凝聚在党的周围,对党的向心力相应也会激发和增强。

   3. 协调各种利益矛盾,增强党的战斗力

   事实表明,党内利益矛盾突出必然严重削减党的战斗力。党要带领全国各族人民实现中华民族的伟大复兴,要战胜前进道路上可能出现的各种风险和困难,就必须有效协调各种利益矛盾。如果党的各级组织及其成员,尤其是党员领导干部仅仅考虑的是自身利益,各自为政,必然形成利益矛盾而对党的合力形成削减,党的战斗力就会被弱化。“从本质上讲,政党代表的总是社会中的特定阶级、而不是全部阶级的利益,任何阶级的政党都很难同时把所有阶级和社会阶层的利益表现出来。但在一个政党执政的背景下,执政党既然掌握了公共权力,而它又是属于全体人民的,这就要求执政党必须通过各项社会整合,努力代表社会各方面的利益,只有这样,才能动员起最广泛的力量,推动社会和谐发展。”[ 聂平平、胡其柱:执政党合法性的意识形态视域分析,求实,2008,(2):19- 22.

                   (作者系广东省委党史研究室副研究员)

]在各种利益矛盾、冲突中,执政党的身份应该是正当利益的监护人、利益矛盾的调解人、利益冲突的仲裁人,而不是利益关系的当事人。一是要进一步巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,加快促进少数民族地区的经济发展和社会进步,从而夯实民族大团结的基础。二是积极促进地区与地区之间的经济社会协调发展。在发展社会主义市场经济的条件下,要建立健全遏制地方保护主义的机制,积极推动跨地区的交流合作,进一步优化跨地区的资源配置。三是积极协调社会利益群体的关系,增强社会阶层之间的亲和力。当前,传统的社会阶层空前分化,新的社会阶层不断产生,从而使得社会的利益群体更加多元化,阶层之关系更加复杂化,差别和矛盾日益凸显,若不能及时有效处置,必然妨碍着利益群体对党的认同。因此,执政党唯有正确协调各种利益关系,整合党内各种利益分化,从而才能避免内耗,拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,使党的各级组织及其成员有限的“战斗分力”集中形成无限强大的战斗合力,那么我们将无往而不胜。

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