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“以人为本”是当代中华民族凝聚力的根基
2013-02-05 10:10:38 来源: 南方网  暂无网友评论

“以人为本”是当代中华民族凝聚力的根基

——“以人为本与中华民族凝聚力”学术研讨会综述

吴灿新

(中共广东省委党校哲学部教授、广东中华民族凝聚力研究会副会长)

2010年12月26—27日,广东中华民族凝聚力研究会在广州举行广东中华民族凝聚力研究会成立20周年庆祝大会期间,召开了“以人为本与中华民族凝聚力”学术研讨会,来自全省和省外特邀的专家学者60多人参加了会议。这次会议围绕着“以人为本与中华民族凝聚力”这一主题,进行了热烈、广泛、深入的研讨,取得了一系列喜人的成果。其中,重点探讨了“以人为本与中华民族凝聚力”直接相关的六个方面问题,现综述如下:

一、“以人为本”的内涵与价值

本次学术研讨会的主题是“以人为本与中华民族凝聚力”,因此,许多专家学者首先就“以人为本”的内涵与价值作了有益的探讨。有些学者指出,现代社会中,以人为本主要是相对于物本思想提出来的。以人为本中的“人” 是生活在特定的社会关系中从事实际活动的人,即“现实的人”。以人为本中的“本”是价值论意义上的“本”,即:什么是最重要、最根本、最值得我们关注的问题。具体来说,中国共产党所坚持的以人为本中的“人”,不仅包括中华民族,而且包括存在意义上的整个人类;不仅包括当代人,而且包括后代人。“本”指的是人民群众的根本利益,即:人民群众不断增长的物质文化需要的满足。对于以人为本的科学内涵,胡锦涛同志曾做出明确的阐述:“坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展,促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化需要,让发展的成果惠及全体人民。”

  有些学者则指出,科学发展观的核心是“以人为本”,把人的发展和社会的发展统一起来。而“以人为本”之“人”应泛指人类,就具体国家范畴而言,主体是公民,但应覆盖所有现实的人。人民是政治概念,强调群体(在不同历史时期有不同内容,在目前我国,人民不包括全体社会成员,依法被剥夺政治权利的人和敌对分子不属于人民);而公民是与外国人相对应的法律概念(即具有一定国家的国籍,依据法律规定享有政治权利和承担义务的人),强调个体。“以人民为本”,主要是从统治(领导)层的视角出发的,而“以人为本”,则是从法治的视角出发的。

   有些学者也认为,我们党提出的“以人为本”思想作为新的时代条件下的崭新发展理念,它既不同于西方的人道主义思想,也不同于中国传统的“民本”思想。首先,在处理人与物的关系时“人”是出发点、落脚点。其次,一切发展都必须依托人的主体性。最后,一切发展都必须以人为目的。“以人为本”的基本含义,就是以人为价值的核心和社会的本位,把人的生存和发展作为最高的价值目标,一切为了人,一切依靠人,一切服务于人。这是一种对人在社会历史发展中的主体作用与地位的肯定,是一种价值取向,强调尊重人、依靠人和为了人。

  有的学者还指出,“以人为本”在本质上是个管理学命题(就当代思想史而言,它也是由人本主义管理学派从管理方式的角度提出来的);它不是从社会群体客观的社会运行条件和运行机制,而是从群体中“主政者” 主观的价值标签和操作选择来提问题,着眼于操作者对客观规律的反作用。它可以是国家管理、社会管理,也可以是企业管理、社团管理,用以处理管理者和被管理者(或者统治者与被统治者)的相互关系,具有组织、领导、计划、指挥、协调、控制等基本职能,反映这个社会群体的内部关系和总体性质。

  有的与会者还从中国古代思想史的角度考察了“以人为本”的思想,认为先秦时期儒道两家对于“以人为本”的要义“人惟万物之灵”、“人为贵”等的认识是一致的,但对于“为仁之方”,即“人如何实现自己的价值”的看法,却有很大分歧。儒家主张以群体为本位,道家则认同个体本位。我们应当在“人是个人与人群的统一”、“人是目的,不是工具”等科学思想的指导下,考察儒道人本思想的利弊,取其精华,弃其糟粕,实行个体与群体的互补,建立全面、完整和科学的现代人本观。

二、以人为本的社会建设与中华民族凝聚力

在探讨以人为本的内涵与价值的基础上,紧接着必然探讨以人为本与中华民族凝聚力的关系。在探讨两者关系问题上,首先探讨了以人为本的社会建设与中华民族凝聚力的关系。

  与会者认为,构建社会主义和谐社会,它包括三层含义:一是要体现社会主义本质规定,即实现人的自由全面发展。这是社会主义和谐社会区别于其他和谐社会的根本标志。二是要逐步实现人自身和谐、人际关系和谐、人与社会关系和谐、人与自然和谐。三 是现代和谐社会,即是在社会主义市场经济基础上、社会主义民主法治制度下,用社会主义和谐文化维系的现代社会,而不是在自然经济基础上、封建专制制度下、用封建道德伦理维系的所谓安定有序的社会。因此,“以人为本”与和谐社会,两者既有内在质的规定性,又有不可分割的内在联系。从其质的规定性上看,科学发展观的核心是以人为本,强调人是发展的本质、动力和目的;而和谐社会则是强调全体人民各尽其能、各得其所、和谐相处,包括人与人、人与社会、人与自然之间都和谐。两者最终目的都是实现人的全面发展。从其内在联系上讲,两者都把“一切为了人,为了一切人”作为核心价值取向。由此可见,以人为本是和谐社会的前提,而构建和谐社会能更好地保证人的发展本质和目的的实现。不同民族、阶层、群众之间的和谐,都要靠人去推动和维护;政治、经济、文化、社会内部要素之间的和谐也要靠人去协调和实现。而和谐社会所要达到的人与人、人与自然、人与社会之间的和谐,正是以人为本所要追求的最高目标。二者都统一于全面建设小康社会的奋斗目标之中,统一于促进人的全面发展和人类彻底解放的最高价值目标。要坚持"以人为本",进一步提升民族凝聚力,建设社会主义和谐社会,应当要以贯彻落实以人为本的科学发展观为核心,使政府目标从优先于经济目标转向优先于社会目标。要切实转变政府职能,构建服务型政府,实现社会政治、民主、法治的和谐发展。要以创新权力运行机制为手段,深入持久地开展反腐败斗争。要以建立健全利益协调机制为保障,有效防范和化解危及社会安全的不和谐因素。

   有些学者指出,“以人为本”与“以物为本”是根本不同的两种发展理念。以人为本的发展理念是肯定人是社会的主体(人也是组成民族的细胞),是社会发展的根本推动力,满足人的需要是发展的出发点和落脚点。以物为本的发展理念则完全不同。这种理念的主要特点,一是见物不见人,不是把人的发展作为社会发展的出发点;二是财富的创造与创造财富者相分离,甚至社会财富越多,人的幸福指数越低;三是物的增加没有给社会带来全面发展全面进步,甚至出现一定程度的停滞和倒退;四是对大自然的破坏。因而,必须坚持以人为本的发展理念,并在发展的评估体系中引入“民族凝聚力指数”,这不仅使发展的评估更加客观准确,而且也有利于在发展中突出以人为本的核心。“以人为本”是中华民族凝聚力的必要条件。从“以人为本”和增强中华民族凝聚力的依存关系看,二者存在着诸多同一性:社会发展和增强民族凝聚力的主体都是“人”;“以人为本”和增强中华民族凝聚力的目的都是为了实现人的全面发展,要求都是最大限度地满足人民群众的需要,关键问题都是能否实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。强化“人本”理念,实现目的要求,解决关键问题,“以人为本”才能真正落到实处,增强中华民族凝聚力才合目的性和规律性,才具价值意义。

  有的学者则进一步指出,以人为本的发展理念是造福人民的发展观,它要求发展是以人为本、全面协调可持续的科学发展。就是以最广大人民的根本利益为本,要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,从而对于增强中华民族的凝聚力具有极为重要的作用。坚持以人为本的发展,我们党开启了民生问题的新视角。民生问题,一头连着党心,一头连着民心,是党和人民血肉联系的结合点,是党全心全意为人民服务宗旨的聚焦点,以人为本就必须逐步建立健全民生保障体系。以人为本的发展理念,要求经济社会发展过程重视逐步缩小贫富差距,因为只有在一个讲求公平正义的社会,发展成果才会真正为广大人民所共享,个人的尊严和幸福才更加真实可靠,人的全面和自由发展才会有根本保障,社会和谐才会有坚实的基础。

  有的学者还指出,中华民族是一个多民族的集合体,民族凝聚力把中华各民族牢牢团结在一起。当今,中国在综合国力重新崛起的征途中,碰到不少问题和矛盾,这需要我们在马克思主义以人为本的思想指导下,依靠人民,破解各种问题和矛盾,努力建设人尽其能、各享其所的社会主义和谐社会,巩固和提升中华民族凝聚力,实行中华民族的伟大复兴。为此,一要在社会主义市场经济过程中注重以人为本的科学发展观,最大限度地释放人的潜能,构建和谐社会,增强民族凝聚力。二把促进社会全面进步和人的全面发展作为社会主义市场经济建设的终极价值取向,而不应急功近利,为追逐一时的金钱利益而违反人本思想。三是民生问题是构建和谐社会的切入点,关系到社会的发展和民族凝聚力的提升。四是改革僵化滞后的机制和制度,一切以人为本,人性化地合理利用一切资源建设和谐社会,加强民族凝聚力的凝合。

        三、以人为本的经济建设与中华民族凝聚力

  增强中华民族凝聚力,构建社会主义和谐社会,经济建设为基础。会议由此讨论了关于以人为本的经济建设与中华民族凝聚力的关系问题。与会者认为,要真正实现中华民族的伟大复兴,必须不断加强中华民族的凝聚力;而要真正加强中华民族的凝聚力,最重要的一条就是要做到既要强国,更要富民。因为国家富强了,既能稳定民心,巩固队伍,又能招集各路精英,唤回流失国外的人才;而更重要的是国家强大了,国民的自豪感自然会增强,民族凝聚力也会越来越强大。同时,只有让老百姓过上富裕的生活,才会使国家稳定,社会和谐。所以,只有采取强国富民政策,才能有效地治理国家,建设和谐社会。为此,国家应将完善收入分配格局提升到更重要的战略高度,以促进社会的公平正义,缩小贫富差异和区域差异,提高国家发展的质量。国家应将从“让少数人先富起来”的思路转向让绝大多数人都富起来的格局,从而实现国强民富的战略转变。国家还应将催生更多的利民政策和惠民措施,让广大老百姓真正享受到改革开放带来的丰硕成果。

  有的学者指出,在经济建设中,落实以人为本,增强中华民族凝聚力,必须确立以“能绩”为唯一条件的原则,以铲除因不公平竞争造成的心理障碍。市场经济是公平竞争经济,它否定以出身、背景、种族、地缘等特殊品质作为竞争筹码或先决条件,排斥行业、部门等各种垄断,要求以人的能力和业绩为唯一标准配置物质资源、组织资源和文化资源,使各行业的人们凭借自己的努力去获得相应的经济地位和社会地位。目前,基于“能绩”条件的资源配置原则得到逐步落实,但同时也存在各种非法获取资源的机会和做法,如权钱交易、坑蒙拐骗、卖官鬻爵、任人唯亲、拉帮结派、行业垄断等,这就使“权力致富”、“走私致富”、“制假致富”等引起人们心理失衡的事件不断出现。可以断言,一旦以“能绩”为唯一条件的原则完全确立,竞争将更加公平、处事将更加公正、各利益群体的位序将更加合理、社会生活将更加和谐,国民的凝聚力将跃上一个新的层面。

  有的学者还从借鉴优秀传统文化,以增强企业凝聚力的角度,探讨了以人为本的经济建设与中华民族凝聚力的关系问题。认为企业凝聚力是社会凝聚和谐的重要组成部分。儒商企业之所以凝聚力强,在于儒商文化中的劳资关系和谐论。儒商劳资关系论具有以人为本的特色,形成了一整套增强企业凝聚力的理论和方法,即用仁爱的善心关怀员工,用高尚的人格影响员工,用家乡的亲情凝聚员工,用管理的业绩吸引员工,用根本的利益激励员工。儒商以人为本的劳资关系论为当代企业增强凝聚力,尤其是缓解日益紧张的劳资关系,提供了历史的借鉴和现实的出路。

        四、以人为本的政治建设与中华民族凝聚力

  增强中华民族凝聚力,构建社会主义和谐社会,政治建设是关键。会议接着讨论了以人为本的政治建设与中华民族凝聚力的关系问题。与会者认为,加大发展民主政治力度,既是坚持以人为本这个科学发展观的核心的必然要求,也是增强中华民族凝聚力的前提和基础。为此,要切实改变权力高度集中于党委一把手的状况,要健全和完善防腐反腐制度建设,要坚持和推进重大决策科学化、民主化。

  有的学者指出,当代“以人为本”政治制度是中华民族凝聚力的源泉。社会主义国家的政治制度,根基是“以人为本”,胡总书记说:“我们提出以人为本的根本含义,就是全心全意为人民服务,立党为公,执政为民,始终把最广大人民的根本利益为党和国家工作的出发点和落脚点,尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性,坚持崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性,坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。” 社会主义政治制度有鲜明的人民性。社会主义政治制度的实施,最直接、最密切关系的是民权、民生问题。它关系到治国安邦、长治久安,民族团结、凝聚力量、国家振兴、民族强盛的问题。同时,进一步加强中华民族凝聚力,必须在依法治国取得更大的成效。

  有些学者进一步指出,以人为本的政治建设是增强中华民族凝聚力的关键环节,以人为本的政治建设,首先必须确立人民(公民)的主体地位。摆正“主人”与“公仆”的关系,摆正领导与被领导的关系,摆正人民自身的关系。其次必须有一个宽松的政治环境。要构筑宽松的政治环境,就要建立民主制度,拓宽民主渠道,采取多种民主形式,真正做到依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,真正实现国家一切权利属于人民。最后必须建立和健全监督体制,最大限度地打击和抑制腐败现象。从监督机制考量,除了坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制外,还必须使人民真正行使监督权,体现监督机制上的“以人为本”。

  有的学者还指出,当代政治是一种政党政治,增强中华民族凝聚力,必须加强政党制度建设。而政治文化是当代中国政党制度发展的重要基础。因为政治文化是全部政治现象和文化的总和,其核心是政治思想、理论,包括政治体系、过程和政策的全部内容,也包括政治意识形态、政治规范、政治价值、政治道德、政治心理、政治社会化、政治认同等等。它是政治制度形成的一个重要原因,为政治制度的发展提供精神动力和智力支持。而当代中国政党制度的政治文化基础,一是以马克思主义为指导的社会主义政治文化是中国政党制度的核心文化。二是和合文化是当代中国政党制度的文化基础。三是社会主义民主文化为中国政党制度提供发展方向。在社会结构变动、利益格局调整、思想观念多样的背景下,中国政党制度要健康发展,必须推进先进政治文化建设:一要建设社会主义核心价值体系。二要加强法治文化建设,推进中国政党制度的制度化、规范化、程序化。三要加强社会主义民主文化建设,拓宽公民的政治参与渠道。四要坚持正确的政治导向,把握政治社会化的正确方向。

        五、以人为本的文化建设与中华民族凝聚力

   增强中华民族凝聚力,构建社会主义和谐社会,文化建设是保证。会议因而也讨论了以人为本的文化建设与中华民族凝聚力的关系问题。与会者认为,以人为本的文化战略是对中华优秀传统文化的传承和弘扬,是将民族文化中优秀的并与当代实践所契合的东西在实际生活中加以弘扬,推动中华文化走向世界。实施以人为本的文化战略,对于提高中华民族的凝聚力的作用主要体现在五个方面:一是增强中华民族对全体成员的吸引力;二是提升民族成员对中华民族的向心力;三是加强中华民族各成员之间的聚合力;四是推进中华民族在世界上的影响力;五是保持文化的亲和性,有利于中华民族凝聚力健康、持续的提升。

  有些学者指出,要凝聚人心,除了继续关注经济的发展并给国民带来实惠之外,急需在价值观尤其是核心价值观上寻求共识。价值观对于凝聚人心至关重要,道不同不相为谋。没有核心价值观的共识,就很难有真正的凝聚力。而真正起作用的价值观,要能够成为人们心中真正的信念。只有能够真正深入人心、变成人们的真实信念的价值观,才能真正具有凝聚力和感召力。当代中国的价值核心是社会主义核心价值体系。而社会主义核心价值体系是当代中华民族凝聚力不断增强的根本源泉。其中,马克思主义指导是社会主义核心价值体系的根本内容,是当代中华民族凝聚力的思想灵魂。中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的核心内容,是当代中华民族凝聚力的价值核心。以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神是社会主义核心价值体系的主体内容,是当代中华民族凝聚力的根本支撑。社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基本内容,是当代中华民族凝聚力的道德基础。

  有的学者还从“以人为本”的教育思想对增强中化民族凝聚力的意义角度,指出我国必须实行“以人为本”、“科教兴国”和“人才强国”的发展战略,才能真正做到增强中华民族的凝聚力。为此,一要增强科技创兴能力,完善科技创兴体制,加快教育改革发展。二要靠改革发展教育,要靠培养学生的全面发展来发展教育,而不是靠扩招学生来发展经济。三要建立创兴人才培养体制、教学管理体制和办学方法体制。四要改革教学内容、方法、质量评估和招生考试制度、由应试教育转变为素质教育。五要不断提高教师队伍水平,建立免费师范学生教育制度,促进师德良性循环。六要合理配置公共教育资源,加快缩小教育差距,树立人才强国思想,把人才看成是第一资源,大力实施人才强国战略,做到教育公平。

        六、以人为本的民族凝聚力与海峡两岸民族认同

   研讨“以人为本与中华民族凝聚力”,还必须探讨海峡两岸民族认同和推进祖国统一大业问题。与会者认为,以人为本乃科学发展观的核心和本质,它既是加快推进现代化建设、指导各项事业发展的重要战略思想,也是发展两岸关系、实现两岸和平统一的重要行动指南。改革开放以来,我党根据国际国内形势的发展和变化,确立了“和平统一、一国两制”的大政方针,坚持以人为本,寄希望于台湾人民,关心、尊重、理解、爱护和依靠广大台湾同胞,努力做好对台湾同胞有利的事,让台湾同胞感受到骨肉亲情和祖国大家庭的温暖,极大地凝聚了两岸人民以及海内外华人的智慧和力量,使两岸关系发展取得了历史性成就,祖国的统一大业不断朝着良好的方向发展。为了进一步开创了两岸关系的新局面。一是努力使和谐发展理念成为两岸人民的共同价值观。二是制定并实施符合两岸关系发展各个阶段实际的政策和措施。三是持之以恒地致力于消除部分人对大陆的误解、疑虑和敌意。四是持之以恒地致力于消除“台独”分裂元素。因此,我们要在“和平统一、一国两制”对台大政方针指引下,坚持以人为本的思想战略,锲而不舍地做好对台工作。一发展经济是关键。二深化两岸经贸合作是基础。三弘扬中华文化是依托。四加强联络沟通是手段。五保障台胞权益是根本。

  有些学者指出,在海峡两岸关系中坚持“以人为本”原则,就是要尊重大陆同胞和台湾同胞的意愿;树立发展是为了两岸人民的福祉这一目的;主张两岸人民是发展的根本动力,要紧紧依靠大陆与台湾同胞推动海峡两岸沿着和平发展轨道迈向统一的目标,任何违背了两岸“人民利益”这个“根本”的思想和行为都是不正确的。这一“以人为本”原则,是争取和凝聚两岸力量促进祖国统一的重要指导思想:首先,只有坚持以人为本才能从根本上消除两岸人民的心理隔阂,最大限度地拉近两岸同胞的心理距离。其次,只有坚持以人为本才能够增强台湾同胞对中华民族的认同感。再次,只有坚持以人为本,两岸才能谋划未来发展的光明前景,共同完成两岸和平统一、实现中华民族伟大复兴的大责重任。同时,要以“人”为“本”推进两岸交流,提升两岸同胞的国家认同感:首先,要站在民族的整体利益高度推动和深化两岸各个层面的交流交往。其次,要不断扩大团结面,广泛做好台湾民心的争取工作。再次,把文化交流放在优先地位,拓宽两岸交流的空间。

  有些学者也指出,以人为本,是发展两岸关系的主导力量,以人为本,有利于增强海峡两岸的民族认同。以人为本的共识是加强两岸凝聚力的切入点之一。因为,第一,人本思想是中华民族的传统文化的治国理念,第二,现在两岸虽然分治,但在执政理念和实践方面是可以沟通,互相学习借鉴的,学者官员之间都可以在这方面交流合作。第三,人本共识有利于争取台湾民心。我们要坚持以人为本,努力推进两岸关系和平发展,就应当一要尊重历史,尊重现实;二要尊重差异,化解敌意;三要加强交流,增进互信;四要协商谈判,达成共识;五要共享成果,共同发展。

 

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