您现在: 南方网首页>中华民族凝聚力> 专题论坛
构建改革体系 强化监督体制
2016-05-17 17:24:36 来源: 南方网  暂无网友评论

中共十八届三中全会的决定提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,对市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、国防建设、生态文明等方面的全面深化改革作出重大的战略部署,指明了改革开放的前进方向。

一、提出构建重大理论体系。党的十八届三中全会肩负起时代赋予的伟大历史使命,作出了重要的战略决策,提出构建一系列的治国发展体系。这些体系包括:完善基本经济制度、加快完善现代市场体系,深化科技体制改革、建设国家创新体系,加快转变政府职能、健全宏观调控体系,加快构建新型农业经营体系,推进社会保障体系,完善中国特色社会主义法律体系,强化权力运行制约和监督体系,建立健全现代文化市场和现代公共文化服务体系,建立生态文明制度体系,构建现代军事力量体系,完善从严管理干部队伍制度体系,等等。这些体系的构建和完善,不仅体现了我国改革开放旅程中从理论到实践的创新,而且将能回答和解决在全面深化改革中所面临的新课题,是推进我国健康有序地发展的重要保证,对于兴国强邦、实现“中国梦”具有重要意义。

二、确立了社会主义建设的一大法宝。中国共产党在民主革命时期确立了统一战线、武装斗争、党的建设三大法宝。正是这三大法宝引导中国民主革命走向胜利,并延续至今仍是法宝。党的十八届三中全会又明确提出:“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”这就是说,从民主革命到社会主义建设,我们党已确立了四大法宝。三中全会之所以把改革开放确立为法宝,主要在于:一,改革开放使我国的经济社会从崩溃的边缘走向世界第二大经济体;二,改革开放大大解放了生产力,使广大人民群众的生活得到显著改善,走向小康社会;三,改革开放为传承和弘扬中华文化进入一个黄金时代,改善了人们的精神面貌,提升了文化软实力;四,改革开放使我国的科技发展和国防实力进入一个新的发展水平,逐步走向现代化;五,改革开放扩大了我国的国际影响力,大大提升了我国的国际地位;如此等等。正基于此,改革开放确为推进我国快速发展、屹立世界前列的重要法宝。这一法宝仍需始终不懈长期坚持,才能使我国走向强盛。

三、制定了新的重要措施。这里仅以民主政治方面为例,十八届三中全会把构建民主政治制度摆在极其重要的位置,提出了“人民民主是社会主义的生命,坚持国家一切权力属于人民”的科学论断,并强化了监督体制和措施。诸如:在人民代表制度方面,提出“健全立法起草、论证、协调、审议机制,提高立法质量,防止地方保护和部门利益法制化。”在民主协商制度方面,提出“构建程序合理、环节完整的协商民主体系”,深入开展立法、行政、民主、参改、社会协商,“增加协商密度,提高协商成效”。在法治中国方面,提出“建立科学的法治建设指标体系和考核标准”,“着力解决权责交叉、多头执法问题;“废止劳动教养制度”。在权力运行监督方面,提出“加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监督和审计监督”,“改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。”在改进作风方面,提出对领导干部“六不准”(不准多处占用住房和办公用房,不准超标准配备办公用房和生活用房,不准违规配备公车,不准违规配备秘书,不准超规格警卫,不准超标准进行公务接待),并提出“探索实行官邸制”。在社会治理方面,强调对食品药品安全监督,提出“创新立体化社会治安防控体系”,并提出“设立国家安全委员会”和其他社会治理的一系列措施,等等。这些新的重要举措,充分说明新的中央领导集体对民主政治建设的认识达到了一个新的高度,是全面深化改革的重要政治保证。当然,有些问题(如领导干部财产公开等)仍需探索,有些措施仍需细化。

总之,党的十八届三中全会决定,充分体现了新的中央领导集体能够站在新的历史起点上,正确把握时代的脉博,顺应了广大人民群众的强烈愿望,展现其谋划大度,视野开阔,勇于治理好一个古老大国的雄心、气魄和胆略。诚然,作出正确的决策、重大的部署和重要的措施,仅仅是一个良好的开端,更重要的还在于把正确的决策化为实际的行动,还在于各级领导干部的模范贯彻,还在于全国上下的认真实践。只有经过大胆的探索、不懈的开拓和艰苦的努力,才能使全面深化改革的中国航船驶向胜利的彼岸。

作者:黄振位

(作者系广东省社会科学院教授、广东中华民族凝聚力研究会副会长)

更多相关内容
举报虚假新闻:如果您在本页面发现虚假新闻和其他错误,请先用鼠标选择出错的内容片断,然后同时按下"CTRL""ENTER"键,填写举报邮件。
举报电话:020-87373397。谢谢您的支持。